北京市政協(xié)十三屆三次會議以來，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合新形勢新部署新要求，聚焦北京經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，捕捉、研究和分析問題，積極通過提案履行職責，提案內(nèi)容涵蓋了全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域，呈現(xiàn)出提案結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、提案質(zhì)量顯著提升、提案數(shù)量趨于平穩(wěn)、及時運用提案助力疫情防控的特點。
為更好地以公開促質(zhì)量、促監(jiān)管、促落實，即日起，北京市政協(xié)提案委員會將通過“北京政協(xié)”微信公眾號【提案摘編】欄目，摘登部分提案內(nèi)容。您還可以通過北京市政協(xié)網(wǎng)站【網(wǎng)上提案點評】欄目，對已公開的千余件市政協(xié)十三屆三次會議以來的提案進行點評打分，并留下您對所關(guān)注提案的具體意見建議。
感謝您對市政協(xié)提案工作長期以來的關(guān)注與支持！
《關(guān)于深化京臺交流合作，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》
近年來北京市委市政府牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，緊扣 “大城市小農(nóng)村”“大京郊小城區(qū)”“大生態(tài)小農(nóng)戶”的特點，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為建設(shè)國際一流和諧宜居之都提供堅實保障。臺灣地區(qū)在鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、人文與自然和諧發(fā)展等方面有較多寶貴經(jīng)驗，因此，加強京臺交流合作，一方面有利于更好推進北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，另一方面有利于更好落實中央涉臺“31條措施”“26條措施”及北京市涉臺“55條措施”等方針政策。
目前北京市已出臺的《關(guān)于加強對臺鄉(xiāng)村交流與合作工作的意見》，成為推動京臺鄉(xiāng)村交流的行動指南，京臺美麗鄉(xiāng)村論壇也成為京臺三農(nóng)領(lǐng)域合作交流的品牌和重要窗口。同時，基層結(jié)對交流也在不斷增多。為進一步深化京臺交流合作，促進北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，臺盟北京市委提出兩方面建議。
目的
京臺兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)互通，通過“走出去、請進來”等方式，兩岸“三農(nóng)”領(lǐng)域各界人士密切接觸，為首都鄉(xiāng)村振興和全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供前瞻性理念引領(lǐng)和可借鑒的經(jīng)驗。同時，京臺兩地農(nóng)民福祉不斷增進，互利共享發(fā)展成果，京臺兩地交流合作、融合發(fā)展更加緊密，兩岸一家親，共筑中國夢。
現(xiàn)狀
01 村級組織在引入臺資企業(yè)和臺灣人才方面積極性不高。
村級組織對臺資企業(yè)了解不深、交流不夠，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏長遠眼光，對引進臺資企業(yè)和人才的認識也不足，導致積極性不高。
02 對臺交流項目落地情況需加強跟蹤和分析。
當前，關(guān)于對臺交流中確定的項目的執(zhí)行力度、產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益等缺乏系統(tǒng)性跟蹤分析，難以發(fā)現(xiàn)問題和解決好問題，也不能為開展新的項目提供好的借鑒。
03 對臺交流內(nèi)容形式需進一步豐富，交流效果有待進一步提高。
目前，鄉(xiāng)村建設(shè)方面對臺交流存在內(nèi)容雷同的問題且形式比較單一，“走出去”的多，“引進來”的少。臺灣地區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓等方面的經(jīng)驗沒有得到很好推廣。
分析及建議
01 進一步完善京臺 關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的民間交流合作機制
一、日常溝通機制。有關(guān)部門應加強對村級組織的教育引導，加強村級組織與島內(nèi)經(jīng)常性、深入性聯(lián)系，增強交流的針對性和實效性，為引入臺資企業(yè)和臺灣人才參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
二、定向和定期培訓機制。建議圍繞規(guī)劃制定、環(huán)境提升、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等內(nèi)容，定向邀請島內(nèi)有關(guān)專家為基層干部、合作社負責人、涉農(nóng)企業(yè)主、村民等開展專門培訓。
三、項目跟蹤分析機制。對兩岸關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)交流合作中確定的項目落地和后續(xù)進展、項目推進中遇到的問題和困難、項目最終產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益等加強跟蹤反饋，做好系統(tǒng)性研究分析，為引入新的項目提供更好借鑒。
四、人才培養(yǎng)和引進機制。積極引進臺灣地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)方面專家、人才，到北京農(nóng)村地區(qū)開展經(jīng)驗指導、項目對接，傳播先進理念，助力本土化人才培養(yǎng)。
02 豐富對臺交流合作形式 堅持做好“走出去”與“引進來”兩手抓
一是繼續(xù)用好京臺美麗鄉(xiāng)村論壇這一平臺。聚集海峽兩岸鄉(xiāng)村建設(shè)方面專家、人才，圍繞北京鄉(xiāng)村現(xiàn)狀、改造目標、人文歷史環(huán)境等方面內(nèi)容，共同為北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出謀劃策。
二是制定對臺鄉(xiāng)村建設(shè)交流年度計劃。內(nèi)容應涵蓋規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、民宿、文創(chuàng)等方面，明確每次交流目標任務。同時，加強績效考評等機制落實，確保交流合作取得實效。
三是在繼續(xù)做好京內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)、鄉(xiāng)村干部赴臺交流基礎(chǔ)上，更多“引進來”。充分發(fā)揮現(xiàn)有北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等團體組織的作用，積極引進臺灣地區(qū)規(guī)劃設(shè)計師、鄉(xiāng)建專家、知名建筑設(shè)計師以及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿方面的企業(yè)，邀請他們到北京鄉(xiāng)村地區(qū)開展現(xiàn)場指導。在條件允許情況下，可聘請臺灣地區(qū)知名團隊參與北京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，或者聘請臺灣地區(qū)專業(yè)管理人員加入北京休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村民宿管理和運營。
四是加強與臺灣地區(qū)文創(chuàng)團隊的項目合作。一方面打造與村容村貌整體相協(xié)調(diào)的景觀設(shè)計，另一方面設(shè)計出更加有特色的農(nóng)特產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，進一步活化北京鄉(xiāng)村經(jīng)濟，增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力。
掃描二維碼 關(guān)注北京政協(xié)
北京市政協(xié)十三屆三次會議以來，政協(xié)各參加單位、各界委員以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合新形勢新部署新要求，聚焦北京經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，捕捉、研究和分析問題，積極通過提案履行職責，提案內(nèi)容涵蓋了全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域，呈現(xiàn)出提案結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、提案質(zhì)量顯著提升、提案數(shù)量趨于平穩(wěn)、及時運用提案助力疫情防控的特點。
為更好地以公開促質(zhì)量、促監(jiān)管、促落實，即日起，北京市政協(xié)提案委員會將通過“北京政協(xié)”微信公眾號【提案摘編】欄目，摘登部分提案內(nèi)容。您還可以通過北京市政協(xié)網(wǎng)站【網(wǎng)上提案點評】欄目，對已公開的千余件市政協(xié)十三屆三次會議以來的提案進行點評打分，并留下您對所關(guān)注提案的具體意見建議。
感謝您對市政協(xié)提案工作長期以來的關(guān)注與支持！
《關(guān)于深化京臺交流合作，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》
近年來北京市委市政府牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，緊扣 “大城市小農(nóng)村”“大京郊小城區(qū)”“大生態(tài)小農(nóng)戶”的特點，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為建設(shè)國際一流和諧宜居之都提供堅實保障。臺灣地區(qū)在鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、人文與自然和諧發(fā)展等方面有較多寶貴經(jīng)驗，因此，加強京臺交流合作，一方面有利于更好推進北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，另一方面有利于更好落實中央涉臺“31條措施”“26條措施”及北京市涉臺“55條措施”等方針政策。
目前北京市已出臺的《關(guān)于加強對臺鄉(xiāng)村交流與合作工作的意見》，成為推動京臺鄉(xiāng)村交流的行動指南，京臺美麗鄉(xiāng)村論壇也成為京臺三農(nóng)領(lǐng)域合作交流的品牌和重要窗口。同時，基層結(jié)對交流也在不斷增多。為進一步深化京臺交流合作，促進北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，臺盟北京市委提出兩方面建議。
目的
京臺兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)互通，通過“走出去、請進來”等方式，兩岸“三農(nóng)”領(lǐng)域各界人士密切接觸，為首都鄉(xiāng)村振興和全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供前瞻性理念引領(lǐng)和可借鑒的經(jīng)驗。同時，京臺兩地農(nóng)民福祉不斷增進，互利共享發(fā)展成果，京臺兩地交流合作、融合發(fā)展更加緊密，兩岸一家親，共筑中國夢。
現(xiàn)狀
01 村級組織在引入臺資企業(yè)和臺灣人才方面積極性不高。
村級組織對臺資企業(yè)了解不深、交流不夠，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏長遠眼光，對引進臺資企業(yè)和人才的認識也不足，導致積極性不高。
02 對臺交流項目落地情況需加強跟蹤和分析。
當前，關(guān)于對臺交流中確定的項目的執(zhí)行力度、產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益等缺乏系統(tǒng)性跟蹤分析，難以發(fā)現(xiàn)問題和解決好問題，也不能為開展新的項目提供好的借鑒。
03 對臺交流內(nèi)容形式需進一步豐富，交流效果有待進一步提高。
目前，鄉(xiāng)村建設(shè)方面對臺交流存在內(nèi)容雷同的問題且形式比較單一，“走出去”的多，“引進來”的少。臺灣地區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓等方面的經(jīng)驗沒有得到很好推廣。
分析及建議
01 進一步完善京臺 關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的民間交流合作機制
一、日常溝通機制。有關(guān)部門應加強對村級組織的教育引導，加強村級組織與島內(nèi)經(jīng)常性、深入性聯(lián)系，增強交流的針對性和實效性，為引入臺資企業(yè)和臺灣人才參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
二、定向和定期培訓機制。建議圍繞規(guī)劃制定、環(huán)境提升、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等內(nèi)容，定向邀請島內(nèi)有關(guān)專家為基層干部、合作社負責人、涉農(nóng)企業(yè)主、村民等開展專門培訓。
三、項目跟蹤分析機制。對兩岸關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)交流合作中確定的項目落地和后續(xù)進展、項目推進中遇到的問題和困難、項目最終產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益等加強跟蹤反饋，做好系統(tǒng)性研究分析，為引入新的項目提供更好借鑒。
四、人才培養(yǎng)和引進機制。積極引進臺灣地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)方面專家、人才，到北京農(nóng)村地區(qū)開展經(jīng)驗指導、項目對接，傳播先進理念，助力本土化人才培養(yǎng)。
02 豐富對臺交流合作形式 堅持做好“走出去”與“引進來”兩手抓
一是繼續(xù)用好京臺美麗鄉(xiāng)村論壇這一平臺。聚集海峽兩岸鄉(xiāng)村建設(shè)方面專家、人才，圍繞北京鄉(xiāng)村現(xiàn)狀、改造目標、人文歷史環(huán)境等方面內(nèi)容，共同為北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出謀劃策。
二是制定對臺鄉(xiāng)村建設(shè)交流年度計劃。內(nèi)容應涵蓋規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、民宿、文創(chuàng)等方面，明確每次交流目標任務。同時，加強績效考評等機制落實，確保交流合作取得實效。
三是在繼續(xù)做好京內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)、鄉(xiāng)村干部赴臺交流基礎(chǔ)上，更多“引進來”。充分發(fā)揮現(xiàn)有北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等團體組織的作用，積極引進臺灣地區(qū)規(guī)劃設(shè)計師、鄉(xiāng)建專家、知名建筑設(shè)計師以及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿方面的企業(yè)，邀請他們到北京鄉(xiāng)村地區(qū)開展現(xiàn)場指導。在條件允許情況下，可聘請臺灣地區(qū)知名團隊參與北京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，或者聘請臺灣地區(qū)專業(yè)管理人員加入北京休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村民宿管理和運營。
四是加強與臺灣地區(qū)文創(chuàng)團隊的項目合作。一方面打造與村容村貌整體相協(xié)調(diào)的景觀設(shè)計，另一方面設(shè)計出更加有特色的農(nóng)特產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，進一步活化北京鄉(xiāng)村經(jīng)濟，增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力。
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